Дилемма реформы государственного (административного) управления в РА (парадигмальный подход)
DOI:
https://doi.org/10.46991/BYSU:G/2022.13.1.003Ключевые слова:
парадигма государственного управления, секьюретизация угроз, реформа государственого управления, реформа государственного управления Республики АрменияАннотация
Основной целью статьи является разворачивание дискуссии и постановка проблемы выбора базовой парадигмы государственного управления в Армении на современном этапе реформ. С использованием подходов теории секьюритизации, выработанных в Копенгагенской школе, выделены три основные экзистенциальные угрозы, стоящие перед Арменией: угроза военная, угрозы, связанные со сменой хозяйственного уклада, и угроза утраты национальной идентичности. Описанные парадигмы государственного управления (администрирования) и проведенный анализ современных подходов к реформированию государственного управления в разных регионах показывает, что выбор парадигмы государственного управления должен исходить из осмысления и приоритизации экзистенциальных угроз, стоящих перед государством. Задача усложняется тем, что различные угрозы требуют различных специфических подходов в государственном управлении и государство встает перед дилеммой выбора. Более того, от приоритизации угроз и, соответственно, выбранной базовой модели государственного управления принципиально зависят подходы к цифровой трансформации в государственном секторе. Выдвинутый в статье подход требует от властей переосмысления и существенной доработки пакета реформ государственного управления, представленного на обсуждение широкому кругу общественности. Это позволит существенно повысить эффективность и целенаправленность реформ.
Библиографические ссылки
Հանրային կառավարման բարեփոխումների մինչև 2030 թվականը ռազմավարություն,
Jacob Torfing, Lotte Bogh Andersen, Casten Greve, Kurt Klaudi Klausen, «Public governance paradigm», Edward Elgar Publishing Limited, 2020,
Weber M., «Theory of social and economic organization», NY, 1964,
Олейник А.Н, «Институциональная экономика» , Инфра -М, 2005,
Евгений Капогузов, Модернизация госуправления в Европе: на пути к неовеберианству?
C.Pollitt and G. Bouckaert, «Public Management Reform: A Comparative Analysis of NPM, the Neo-Weberian State, and a New Public Governance», Oxford:Oxford University Press, 2011,
Moore M.H., «Creating Public Value: Strategic Management in Government», Cambridge,MA:Harvard University Press, 1995
Osborn S., «The New Public Governance?», London and New York, NY: Routlege, 2010,
Rainer Kittel, Wolfgang Drechsler, Erkki Karo, «Innovation bueracracies:How agile atability creates the interpreneureal state», UCL Institute for Innovation and Public Purpose (IIPP) Working Paper Series: IIPP WP 2019-12.
Cheung B.L, «The Politics of Administrative Reforms in Asia Paradigms and Legacies Paths аnd Diversities»,
Saxena N.S. , «Virtuous cycles: The Singapore public service and national development», UNDP, 2011.
Барух Киммерлинг, «Милитаризация в израильском обществе», журнал «Theory and Criticism», 4, 1993,
Орен Барак и Габриэль Шеффер, «Сеть безопасности в Израиле и ее влияние», в книге Габриэля Шаффера, Орена Барака и Амерама Орена (редакторы), «Армия, у которой есть государство?»., Иерусалим: Кармель, 2008,
Ron Tzur, Nissim Cohen , « THE ONGOING ISRAELI CIVIL SERVICE REFORM: COMPARING CURRENT ACHIEVEMENTS TO PAST ATTEMPTS»,
Vache Gabrielyan and Gayane Selimyan, “Public Management Reforms: Armenia,” in Bouckaert Geert, Nemec Juraj, Nakrosis Vitalis, Hajnal Gyorgy, Tonnisson Kristiina (Eds.) Public Management Reforms in Central and Eastern Europe. NISPAcee Press, Bratislava, 2009,
Հանրային կառավարման բարեփոխումների մինչև 2030 թվականը ռազմավարություն,
Barry Buzan, «People, States, and Fear: An Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era», Brighton Sussex: Wheatsheaf Books, 1983,
Т. Саркисян, «Конец государства или новая форма организации общества», «21век»/7, 2008,
Т. Саркисян, «Интеграционный «план ГОЭЛРО» для XXI века», журнал «Россия в глобальной политике», №3 2021 Май/Июнь,
Francis Fukuyama, «In an age of identity politics, inclusive national identity matters more than ever», 2018 г,
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2022 Вестник Ереванского Университета
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.
